2027‑2029 Kamu Yatırım Programı Genelgesi: Sıkı Tasarruf ve Dijital Süreçle Bütçe Disiplini

Genelgenin Kapsamı ve Temel İlkeleri

12 Eylül 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan ve 2026/10 sayılı “2027‑2029 Dönemi Kamu Yatırım Programı Hazırlıkları” Genelgesi, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın imzasıyla yürürlüğe girdi. Bu belge, yeni bir yatırım bütçesi sunmak yerine, 2027‑2029 yıllarını kapsayan üç yıllık dönemde bakanlıklar ve tüm kamu kurumlarının yatırım tekliflerini hazırlarken uyması gereken sıkı kurallar ve mali disiplin esaslarını belirliyor.

Genelgenin ekinde yer alan “2027‑2029 Dönemi Kamu Yatırım Programı Hazırlama Rehberi”, teknik detaylarıyla yatırım süreçlerini yönlendirmeyi amaçlıyor. Rehbere tıklayarak ulaşmak mümkün.

Belgenin öne çıkan temel unsurları şu şekilde özetlenebilir:

• Kamuda Sıkı Tasarruf ve Seçicilik: Kamu yatırımlarında azami seçicilik uygulanacak, zorunlu haller dışındaki yeni projeler kabul edilmeyecek.
• Mevcut Projelere Öncelik: Mevcut kamu kaynakları, fiziki gerçekleşme olasılığı yüksek, kısa sürede tamamlanabilecek ve ekonomiye hızlı kazandırılabilecek projelere yönlendirilecek.
• OVP ile Tam Uyum: Yatırım teklifleri, yakın zamanda açıklanan 2027‑2029 Dönemi Orta Vadeli Program (OVP) makroekonomik hedefleri, bütçe büyüklükleri ve 12. Kalkınma Planı ilkeleri çerçevesinde şekillendirilecek.
• Dijital Süreç: Tüm kamu kurumları, yatırım tekliflerini ve veri girişlerini Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’nın resmi platformu Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi (KAsYİS) üzerinden yürütecek.

Ekonomik ve Mali Etkiler

Genelge, Orta Vadeli Program’da belirtilen politika ve önceliklerle uyumlu bir bütçe hazırlama çerçevesi çizecek. On İkinci Kalkınma Planı (2024‑2028) hedefleri doğrultusunda, makroekonomik ve finansal istikrarın güçlendirilmesi, mali disiplinin sürdürülmesi ve adil gelir dağılımı gibi temel amaçlar vurgulanıyor.

Bu çerçevede, fiyat istikrarı tesis edilerek enflasyonun kontrol altında tutulması, verimlilik artışı ve Ar‑Ge ile yenilikçilik kapasitesinin geliştirilmesi öncelikli politikalar arasında. Ayrıca, yeşil ve dijital dönüşüm süreçlerinin hızlandırılması, işgücü piyasasının etkinliğinin artırılması ve kayıt dışılığın azaltılması gibi adımlarla sürdürülebilir ve kapsayıcı bir büyüme hedefleniyor.

Maliye politikalarının temel amacı, mali disiplinin korunması ve kamu maliyesinin sürdürülebilirliğinin güçlendirilmesi. Bunun yanında, para politikasıyla eş güdüm içinde hareket edilerek makroekonomik denge desteklenecek. Harcamalarda etkinliğin artırılması, vergilendirme adaletinin sağlanması ve denetimlerin güçlendirilmesi de vurgulanan noktalar.

Kamu taşıtları kullanımının da gözden geçirilerek, ihtiyaç fazlası ve ekonomik ömrünü tamamlamış taşıtların tasfiye edilmesi, yeni taşıt alımlarında ise ekonomiklik, yerli üretim ve çevreci araçlara öncelik verileceği belirtildi.

Gelecek Dönem İçin Beklentiler ve Projeksiyonlar

Orta Vadeli Program, Bütçe Çağrısı ve ek Bütçe Hazırlama Rehberi ile birlikte, kamu idarelerinin 2027, 2028 ve 2029 yıllarına ilişkin bütçe tekliflerini çok yıllı bütçeleme anlayışı çerçevesinde sunmaları beklenecek. Bu süreçte, kaynak kullanımının etkinliği artırılarak, verimsiz harcama alanları tasfiye edilecek ve rasyonelleştirme çalışmaları sürdürülecek.

“Süreklilik arz etmeyen ve konjonktüre dayalı gelirlerin oluşturduğu geçici kaynaklara karşılık olarak kalıcı mahiyette harcama oluşturulmayacaktır.” şeklinde ifade edilen politika, bütçe disiplininin uzun vadeli sürdürülmesini hedefliyor.

Genelge, kamu idarelerinin Orta Vadeli Program’da belirlenen politika, tedbir ve öncelikler doğrultusunda hareket ederek, tahsis edilen ödenekleri aşmadan kaynaklarını “etkili, ekonomik ve verimli” bir şekilde kullanmalarını zorunlu kılıyor. Bu çerçevede, yatırım programında rasyonelleştirme çalışmaları sürdürülerek, ekonomik ve sosyal fayda sağlayacak yatırımlar önceliklendirilecek.

Sonuç olarak, 2027‑2029 döneminde kamu yatırımlarının **seçici**, **dijital** ve **mali disiplin** prensiplerine dayalı bir yaklaşımla yönetilmesi, bütçe sürdürülebilirliğini ve makroekonomik istikrarı güçlendirmeyi amaçlıyor. Bu adımlar, hem devletin maliyet etkinliğini artıracak hem de yatırım ortamının iyileştirilmesiyle özel sektörün de katkı sağlayabileceği bir çerçeve sunacak.